:国际上“中国威胁论”突然变少 背后原因在哪?

2017-09-21 10:04:00 环球网 分享
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  国际上“中国威胁论”突然变少 背后原因在哪?

  鸣谢:中评记者 束沐

  清华大学国际关系研究院院长阎学通日前对国际秩序的内涵、类型与变化以及和其它概念之间的关系进行了深入解读。他指出,国际秩序与国际规范、国际格局之间的关系需要厘清,规范和格局都不能用来界定国际秩序。他还对中国崛起对国际秩序的影响进行了分析。

  阎学通表示,近年来反建制主义在西方的兴起,让他发现,这次国际秩序的变化和历史上不太一样,因为这次的秩序挑战者不是来自外部,而是内部。他指出,反建制主义对国际秩序造成挑战,内部的变化造成了外部的变化,以前最常听到的“中国威胁论”现在突然变少了,因为现在威胁国际秩序的反而是白宫,正如美国学者所说,“心脏”正在挑战自己的“身体”。

  他表示,一般来说挑战国际秩序的不会是制定国际秩序的人,但他以贸易秩序为例,现在发现中国作为崛起大国反而不挑战秩序,而是坚定维护自由贸易秩序,这个现象与传统观念上“霸权者维护秩序,崛起者挑战秩序”发生了很大变化。

  阎学通指出,很多人直到现在还分不清“国际体系”和“国际秩序”的区别。阎学通认为,“国际体系”和“国际秩序”两者是不一样的,很多研究国际秩序的文章都没能从秩序角度分析问题,而是从规范或价值观或体系的角度分析问题。从规范和秩序的有无,可以分别形成四种组合。①“有规范、有秩序”:形成了有规范的秩序,比如乒乓球比赛规定谁先到11分谁就赢得一局,大家比赛都按照这个规则来比赛。②“无规范、有秩序”:形成无规范的秩序,比如十字路口没有红绿灯,车和人也撞不上,再如,没人组织的市场中也能讨价还价、有序地交易,这些都属于无规范的秩序,不需要规则照样执行,我们所讲的规范是人为制定的。③“有规范、无秩序”:比如有的家庭,家里墙上挂着家规,但打架打得你死我活,这就属于有规范的无序,现在制定了很多国际规范也不能阻止相互之间的暴力冲突,比如贸易之间的制裁、反倾销、封锁等等。④“无规范、无秩序”:比如在叙利亚的战事和冲突就反映了这种情况。

  因此,讨论秩序的时候,不管经济、政治、思想还是文化秩序,首先要清楚规范和秩序之间的关系,并不是有了规范才有秩序。很多人在讨论,我们今天如何制定规范,但实际上制定了规范又怎样呢?比如朝鲜就说你随便定我就不执行,你爱怎么定就怎么定。所以,从这个意义上,首先要把规范和秩序的关系弄清楚。

  就秩序和暴力的关系而言,阎学通指出,秩序不等于没有暴力,竞争也不意味着没有秩序,以暴力方式强行不执行规范的行为才属于破坏秩序。他举例说,网络黑客直接进入本来需要密码才能登陆的邮箱,这就属于暴力行为,如果不是暴力行为,而是通过商量把事情解决了,这不意味着没有秩序。

  阎学通指出,实力决定了权力再分配,以今天国际格局为例,从美国一家说了算到中美两国分权,美国的衰落意味着美国的权力在减少。比如说,1991年美国老布什发动战争可以号召37国参战,等到克林顿打科索沃战争也有二三十个国际响应,但等到小布什打仗只有十几个国家响应,假设现在让特朗普发动战争,他认为可能连5个国家都凑不够,这就说明了美国的国际领导力、国际动员能力在下降。

  美国的GDP占世界总量的比例在减少,也从世界上第一大贸易大国下降为第二贸易大国,美国原来是150国家的最大贸易伙伴,现在变成只有二十几个国家的最大贸易伙伴,而中国从原来二十几个国家的最大贸易伙伴,现在变成150多个国家的最大贸易伙伴。实力格局的变化带来了新崛起国家要求分权的诉求,例如新崛起国家若在由守成国主导的组织中得不到更多份额,往往会新成立组织,用以稀释守成国的权力。所以,建立国际新秩序的本质是权力争夺和再分配。

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责编:周扬
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